开创一个新历史
首先,是开创了黑人当美国总统的新纪元。2008年的美国总统大选,是一次种族歧视在美国国家和人民心中真正淡化的大选,这个意义注定要被载入史册。
在美国建国232年的历史上,黑人一直作为黑奴的后代形象出现。1862年,也即奥巴马出生前100年,当林肯总统颁布《解放黑奴宣言》,以书面和法律的形式彻底埋葬美国黑奴制度,解放了黑奴时,美国黑奴其实并没有真正从奴隶的枷锁下解放出来,他们无法取得与白人一样的平等地位,依然处处受到歧视,不能自由出入有白人的场所,得不到良好的教育,从事着最低等的工作,挣扎在社会的最底层。
真正让美国黑人彻底解除黑奴的枷锁、得到解放的,是美国历史上最年轻的总统J.F.肯尼迪。上世纪60年代初,也即奥巴马出生前后,面对风起云涌的黑人民权运动,肯尼迪总统最终采取了同情黑人运动的立场,他以总统行政命令的方式,推行给予黑人就业、培训、晋升和在政府部门工作等计划,并取消公共交通工具、旅店中的种族隔离和歧视的做法。黑人从此开始可以拥有和白人一样平等的权利,可以和白人上同一所学校,出入同一个餐厅,从事同样高级的工作和职业,并参与政治生活,竞选议员。
很有意思的是,这些历史性的时刻,都可以和奥巴马扯上千丝万缕的联系,仿佛冥冥之中为奥巴马赋予了一种使命感。
40多年,在历史的长河中实在是短短的一瞬,但却占据了美国建国历史的将近1/6,所以不可谓不长。而40多年改变了美国人根深蒂固的种族歧视,将白人至上转化为不同族裔的文化大融合,的确更令世人惊叹。2008年能够在美国发生变革,是因为这发生在一个年轻的国家,40多岁的人群是这个社会的主力,他们渴望变革;2008年能够在美国发生变革,是白人的观念发生了转变,因为这次大选依然是白人选民占绝对多数的大选,黑人总统其实不是由黑人、少数族裔选出,而是美国白人的选择。
从黑奴到总统,这一步迈得还是快得让世界欢呼。黑人成为白宫新主人,美国又让“没有不可能（Impossible
is
nothing）”成为可以在美国发生的奇迹。但正如奥巴马所说,这里没有白人、少数族裔、拉丁裔……的美国,只有一个美利坚合众国。所以美国公民奥巴马将会为了美国的强大而让美国更加融合。
经济政策大调整
其次,是对美国经济政策进行大调整。奥巴马上台后面临的第一大问题,就是如何处理金融危机。正如奥巴马在竞选获胜后的现场激情演讲中所说的,我们在欢庆的同时,依然要告诫自己必须务实地面对当前的危机。我们的前途非常艰巨,不容乐观,面临衰退的美国经济将经历一个爬坡的艰难时期。
现在奥巴马将进入政府班子的搭建过程。只有等到大致人选基本浮出水面后,其经济政策的评估才可以全面描述。不过,就其竞选中所作的承诺,奥巴马对美国的未来经济刺激计划大致包含以下几个方面:
一、对年收入不到25万美元的家庭实行减税。这个计划如果得以实施,将惠及95%的家庭。但同时对年收入超过25万美元的家庭增税。
二、有可能推行布什政府实施的退税计划的第二阶段。第一阶段以一次性退税方式实施。这个经济刺激计划涉及金额1680亿美元,惠及1.3亿家庭。
三、曾经承诺要对华尔街动大手术,要对华尔街体系进行干预,这种干预与共和党相比,将是更加实实在在的大干预。比如在“两房”问题上,态度比麦凯恩要坚决。
四、要将劳动密集型经济的就业机会,也即竞争力不强的就业机会,保留在美国。贸易保护主义将有所抬头。
其实,奥巴马经济刺激计划的最直接部分,必须直面严重的金融危机所带来的经济衰退。所以,他的当务之急是首先搭好财政部的班子,先推出一位让华尔街股市、美国工商界都为之一振的政府人选——美国财长。而这样一位财长,肯定必须是出自华尔街的重量级人物。
现在预计的财长人选,首推克林顿政府时期的旧臣罗伯特·鲁宾。作为当年成绩卓著的财长,鲁宾任内实现了美国二战后最长期的增长和繁荣,财政大量盈余,失业率为30年最低。鲁宾任财长前是高盛集团的董事长,目前是花旗集团的执行委员会主席。现在依然得到克林顿的支持。
其次是劳伦斯·萨默斯。作为哈佛大学历史上最年轻的经济学教授,他的威望仅次于鲁宾,更大的优势是他的学术背景。他同时也出任过克林顿政府时期的财长。而他现年才53岁,正属年富力强。
至于保尔森,不管他自己本人是否已经不再贪恋这个位置,应该不会成为新政府财政部班底的当家人。一是因为他是布什政府的阁僚;二是因为他对华尔街的危机有着不可推卸的责任。一般估计保尔森会留任过渡期一两个月。
而白宫经济顾问也应该是总统经济班子的左膀右臂。但它尽管重要,却还不是当前最关键要解决的岗位,一般意义上它偏重学术味。目前人选尚未进入视线。
近来议论最热烈的还有现任国务卿康多利扎·赖斯,因为她是一位黑人杰出女性,人们猜测奥巴马会不会留用她继续出任国务卿。但应该排除这种可能性,因为赖斯是执行布什政策第一人,所以为了奥巴马所标榜的变革,也不会在内阁中留下赖斯,否则等于留下了布什的政策。
那么另一位杰出的黑人政治家、前国务卿、四星上将鲍威尔会不会出山呢？从鲍威尔本人来看,他就是在国务卿的任上辞职的;从奥巴马的角度来说,他是愿意鲍威尔出山的;但以鲍威尔的个性来看,应该不会,况且他和拜登在对外政策上也有比较大的冲突。也许鲍威尔会选择做奥巴马的幕后高级参谋。
国务卿一职,也许会选择一个相对比较年轻的、在民主党内有较高威望的人,有可能是由奥巴马本人钦点或者拜登推选。当然,为奥巴马赢得大选功不可没的2004年民主党总统候选人克里,也有可能成为国务卿的候任者。
对外政策走多国机制
再者,奥巴马一定要对现行对外政策进行重新修正,恢复一定的传统路线。对于美国人痛心疾首的伊拉克战争,奥巴马的表态明确、坚决、迅速,他许诺上台后16个月内从伊拉克撤军,并将反恐的战场转移到阿富汗。
可以肯定,奥巴马将基本或者说完全放弃布什强权的、离开欧洲支持与合作的单边主义政策,在国际事务中转而寻求欧洲、亚洲包括中国在内的合作,尤其会加强发展与中国、巴西、印度等国家的合作。大国合作将得到加强。他首先会重视与传统盟友的关系改善,这些传统盟友包括在欧洲的英国、在亚洲的日本韩国、在大洋洲的澳大利亚、在东南亚的新加坡等。未来在处理国际事务中,他也将更多听取发展中国家包括中国、印度的声音。估计在他上台两年左右,将推动建立多国（20国）机制。
在全世界领导人纷纷向奥巴马当选表示祝贺时,只有俄罗斯领导人表现得出奇冷静。这应该与不久前美俄之间发生的龃龉有一定关系。这也使得奥巴马的对俄关系愈加成为关注的焦点。
其实,美俄两国都不愿意重开冷战是不争的事实。最近两国在各自的对外策略上可以说是各得一分,美国在捷克、波兰境内部署了区域导弹防御系统、主导科索沃独立;俄罗斯则在与格鲁吉亚的冲突中获得主动,并宣布南奥塞梯、阿布哈兹独立。
从美国来说,它将密切观察俄罗斯的对欧政策,包括能源政策的变化,再寻机出牌。最近,美国正在悄悄向格鲁吉亚运送武器,改善装备,训练武装人员。作为北约东扩与俄罗斯抗衡的重要门户,格鲁吉亚深具战略意义的地理位置是美国所倚重的,因此奥巴马上台后,用格鲁吉亚保持对俄罗斯的压力的做法将得到继续,推测他会在格鲁吉亚派驻一位强硬派外交使节。
所以对于美国新总统上台后的美俄关系走向,俄罗斯要观察、调整,但上限是不会再发生冷战。可以预计,美俄两国间的摩擦会不断出现,但两国关系将在摸索中稳步向前。
